根据自治区党委统一部署，2023年12月6日至2024年3月10日，自治区党委第十五巡视组对富蕴县开展了常规巡视。2024年4月28日，自治区党委巡视组向富蕴县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚持政治引领，坚决扛起巡视整改主体责任
富蕴县委坚持把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述上来，始终把巡视整改作为最大的政治任务，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣抓好巡视反馈意见整改工作。
（一）深化思想认识，增强政治自觉。巡视反馈后，县委第一时间召开常委会会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及自治区党委关于巡视整改的工作要求，要求全县各级党组织和广大党员干部，深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重要性，以对党和国家事业、对全县经济社会高质高效发展高度负责的精神，高标准、高质量、严要求抓好巡视整改工作。
（二）强化组织领导，压紧压实责任。县委切实担负起巡视整改主体责任，成立以县委书记为组长的巡视整改工作领导小组，研究制定《富蕴县委落实自治区党委第十五巡视组反馈意见整改方案》，对照巡视反馈问题，逐项制定整改措施，明确责任单位和完成时限，将整改任务分配至县委班子成员和相关部门单位，确保每个问题都有县级领导盯整改、具体部门抓落实，形成了上下联动、贯通融合、同频共振的巡视整改工作格局。县委整改工作领导小组充分发挥统筹协调作用，对上加强联系沟通，对下加强跟踪指导，实行台账化管理、闭环式推进，稳妥有序推动整改落实。
（三）坚持以上率下，领导带头整改。县委主要领导认真履行第一责任人责任，带头谋划部署，扛牢政治责任，带头解决具体问题，对整改工作方案、整改进展情况和整改落实报告亲自把关，集中整改期内组织召开县委常委会专题会议2次，听取巡视整改工作汇报4次，研究部署、推进解决突出问题。高质量召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，县委主要领导带头开展批评和自我批评，带领常委班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。
二、坚持问题导向，全力抓好整改任务落地落实
（一）关于落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面
1．持续强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学以致用，推动学习走深走实。严格落实自治区党委、地委关于“四下基层”要求，县四套班子领导先后下沉基层600余次，接待农业农村、劳动保障等方面信访突出问题96件，有效解决群众身边各类急难愁盼问题。
2．全面推进依法治疆。坚持法治政府、法治社会一体建设，严格落实《阿勒泰地区行政应诉工作办法（修订）》，将行政机关出庭负责人出庭应诉率纳入依法行政考核，行政单位出庭应诉率达到100%。加强法制审核工作，严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，调整充实法制审核人员30名，完成乡镇综合执法人员第三轮全覆盖培训，规范提升行政执法水平。建立健全行政复议行政诉讼联席会议制度和行政机关负责人出庭应诉制度，完善行政争议多元化解机制，打造“复议+调解”工作模式，从源头上减少行政复议案件。持续开展营商环境专项治理，1192条事项及审批人员全部进驻行政服务中心实现统一受理和一站式办理，同时进一步强化督察提醒机制运行，通过“12345”“互联网+督查”等途径，确保群众诉求及时有效办理，推动全县法治化营商环境不断优化。
3．牢固树立生态优先理念。依法严厉打击矿产资源私挖盗采行为，对蕴都卡拉片区铜金矿盗采区，额河两岸石英石、沙金盗采区等重点区域开展巡查98次、巡查点位214处，在恰库尔图镇重点区域设置交通检查点，有效封堵非法矿产品运输通道，累计发现非法开采、运输、买卖矿产资源行为12起、立案12起、结案12起。通过补植补造、调整地块等方式，开展绿化造林3800余亩，成活率均达到85%以上。
4．持续增进民生福祉。加快推进也尔特斯村棚户区改造，制定《富蕴县棚户区改造房屋征收与补偿方案》，完成征收补偿87户、征收房屋面积19716平方米，积极申请供排水、电力、道路等基础设施提升改造项目，有效改善群众居住环境。主动靠前提高为民服务意识，分批次争取燃气管网、老旧小区改造等项目支持，逐步解决部分小区不动产登记办理、未通天然气等问题。建立健全医保联席会议制度，制定《富蕴县2024年医保质量管理实施方案》，定期召开医保工作联席会，开展医保政策及医疗领域专业培训，确保患者就诊过程中合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费。实施富蕴县第二小学综合楼建设项目，制定《富蕴县推进中小学教师“县管校聘”改革工作实施方案》，面向全国招募教师8人，引进援疆教师18名，进一步缓解中小学师资短缺以及“大班额”问题。深入推动安全宣传“五进”工作，开展预防一氧化碳、防溺水、校园安全等专项安全教育21场次，防火防汛演练19场次，进一步增强人民群众安全意识和自救互救能力。
（二）关于落实经济社会高质量发展决策部署方面
1．着力推动工业经济强基增效。持续加大矿产资源私挖盗采行为的宣传和打击力度，印发《富蕴县依法严厉打击矿产资源非法开采、运输、买卖工作实施方案》，立案查处矿产资源私挖盗采违法行为12起，持续营造严厉打击非法开采、销售、运输及收购矿产资源行为的良好氛围。大力推进地质勘探及探转采步伐，一批地勘项目开工建设。支持鼓励矿山企业技改扩能，蒙库井下接续一期、白银选厂118万吨、稀有金属公司低品位矿石综合利用技改等项目顺利完工投产，已成为年内工业增加值实现正增长的支撑点。稳步推进新产业项目建设，高纯石英、化成箔等新材料项目陆续开工建设，工业产业链得到进一步延伸。
2．着力提升“三农”工作质效。加强党对“三农”工作的全面领导，组织召开县委农村工作会议，对2024年“三农”工作重点任务进行安排部署。积极优化农业种植结构，大力推广小麦、玉米等高产抗旱新品种，提升粮食种植效益。深入实施种业振兴行动，充分利用优秀种质资源，推动富蕴县阿勒羊种羊场、马业良繁基地及富蕴黑鸡保种场投入运营，稳步推进牲畜良种繁育体系建设。积极争取自治区稳定肉牛肉羊及奶产业发展九项政策措施补贴资金，助力养殖主体渡过难关。大力培育本地农产品加工企业，中蕴马奶冰淇淋在疆内外17家景区上架销售，富蕴铎润科技服务有限公司注册成立，富蕴黑鸡线上线下销售渠道持续拓展。持续深化企业合作，结合市场需求，开展农牧民技能培训444人，带动农牧民就业358人；开展“就业援助月”“春暖农民工”等专项招聘活动24场次，实现农村劳动力转移就业6834人次。结合农村集体“三资”集中整治工作，对乡村资产进行全面清查盘活，有效促进农民增收和乡村振兴。
3．着力推进文旅资源优势转化。坚持规划先行，按照《富蕴县全域旅游规划》总体布局，对全县72个景点做出系统谋划，围绕《我的阿勒泰》短剧播出，打造“我的阿勒泰·金山转场”等旅游线路5条，完善观光、越野、漂流等旅游业态，有效破解游客“快进快出”难题。持续完善旅游基础设施，可可托海景区钟山至温泉游步道建设项目顺利复工，可可托海国家矿山公园景区游客服务中心建成投用，1973文旅公园完成主体建设，可可托海三号矿脉红色历史纪念馆项目前期手续进展顺利。加大旅游宣传推介力度，发挥红色讲解员、文旅体验推荐官作用，讲好富蕴故事。制作发布“文润富蕴”“2138”文化润疆核心矩阵可可托海点位短视频，《功勋—致敬可可托海》舞台剧成功复演，可可托海世界地质公园再评估工作绿牌通过，全域旅游宣传格局持续优化。
（三）关于落实全面从严治党战略部署方面
1．坚持全面从严治党。完善《2024年县委会议大课表》，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述纳入县委常委会会议学习内容，明确县委常委会会议每半年专题研究一次全面从严治党工作。严格履行“一岗双责”，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，向县四套班子成员发送全面从严治党工作提示单11份，督促运用党委（党组）“第一种形态”42人次，带动各级党委（党组）运用“第一种形态”397人次。持续深化以案促改，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，召开警示教育大会4次，组织观看警示教育片176次，开展各类廉政文化活动60余场次，受教育6000余人次。
2．强化权力运行监督制约。持续深化基层监督“两统筹”机制，常态化开展村级“三员”业务培训暨座谈会56场次，不断提升村级“三员”发现问题线索能力。加大职能部门协作配合力度，推动审计、财政、公安等部门向纪委监委移交问题线索115条。不断优化派驻配置，6个派驻纪检监察组实现集中办公，针对党的二十届三中全会精神贯彻落实、民主集中制落实、巡视巡察整改、干部作风等事项监督检查50余次，发现并推动完成问题整改40余条，派驻监督工作质效不断提升。采取“跟班学+带动学”方式，选派县纪委干部前往自治区纪委监委案件审理室跟班学习，进一步提升案件审理人员业务能力。制定完善《富蕴县纪委监委案件审理工作规程》《富蕴县纪委监委案件审理室审理工作责任制》等制度，认真落实案件质量评查机制，通过自查自评、集中培训、交叉互评、交流座谈等方式，在事实证据、定性处理、程序手续等方面提出补证建议220余条，全面提升案件办理质量。
3．强化工程领域风险管控。压紧压实责任链条，制定《富蕴县工程建设领域专项整治工作方案》，全面起底项目前期手续办理、招投标环节、工程建设等方面存在的问题。严格执行《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国企业国有资产法》等相关法律法规，组织召开项目联审联批会议2次，做到审批事前、事中、事后的全过程监管。开展财政业务能力提升、项目采购全流程培训2场次，增强建设单位依法建设管理意识，不断提高招投标市场整体业务素质和服务水平，从源头上预防项目违规招投标、未批先建等问题发生。
（四）关于落实新时代党的组织路线方面
1．加强领导班子自身建设。严格落实县委常委会议事规则，对于经济建设、经济体制改革、社会发展稳定、党的建设等重大议题，严格进行前置审核把关，确保合法合规、有效落地落实。严格执行民主集中制，完善“三重一大”决策监督机制，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持大抓基层的鲜明导向，落实县级领导班子成员五级示范引领制度，围绕“五个好”党支部创建、基层矛盾纠纷、民生保障等内容，针对性地开展调研指导600余次，厚植党员干部为民情怀，有效提升各级领导班子应对复杂局面、处理复杂问题的能力和本领。
2．加强基层组织建设。持续加大本乡本土村党支部书记的培养力度，优选村党组织书记10人，实施村级后备力量培育储备三年行动，建立后备干部动态调整机制，储备村级后备力量407人。充分利用新时代乡村干部实训基地，围绕抓党建促乡村振兴、农牧业生产等重要任务开展村党组织书记、村委会主任、村干部培训班5期250人次，扎实开展村党支部书记“擂台比武”活动12场次，全面提升村干部干事创业本领。探索村集体经济多元化发展模式，积极培育杜热红、农旅旅游开发等4个强村公司，在库尔特乡萨尔巴斯村试点推行村办超市，实施杜热镇克孜勒加尔村辣椒酱厂、玉什克日什村杜热红农庄田园综合体等项目，进一步拓宽村集体经济增收途径。
3．多措并举谋划干部队伍建设。全力抓好领导干部、组工干部、干部群众对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》及其配套法规政策的学习和掌握，有效提升领导干部政策理论水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对全县领导干部队伍的研究分析，按照人岗相适原则，完成11个空缺乡科级岗位人员配备，同时建立科级空岗预警机制，依托年度考核、平时考核、调研督导等工作，每季度召开分析研判会议，分类建立科级干部空岗台账，及时准确完成干部配备，不断优化领导班子结构，提升领导班子履职能力。
（五）关于落实上次巡视等监督发现问题整改方面
1．坚决落实巡视整改主体责任。针对人事变动，及时调整新任县委书记任巡视整改工作领导小组组长，同时做好巡视工作交接，坚决杜绝“新官不理旧账”。坚决扛稳巡视整改政治任务，将上次巡视等监督反馈整改不到位问题与本次巡视整改一体推进、一体落实，定期调度整改情况并逐一分析研判，逐条对照跟踪落实。针对上次巡视反馈4个未彻底完成整改的问题，根据实际情况逐项制定解决方案，通过司法诉讼等途径逐步完成整改；1个边改边犯的问题已完成整改，并避免类似问题再次发生。
2．持续强化调度监督力度。坚持把巡视整改作为推进全面从严治党、推进工作的重要举措，把本次巡视反馈和上次巡视等反馈问题整改情况作为纪检监察机关、组织部门强化政治监督、做实日常监督的重要内容，建立整改销号台账，定期对相关责任单位巡视整改情况进行监督检查，坚决杜绝边改边犯等问题发生，持续推动各类反馈问题整改按期完成、取得实效。
3．建立巡视整改长效机制。坚持治“病灶”与除“病根”相结合，认真查找并全面解决党委主体责任缺失、监督整改落实不力、长效机制未建立等问题，抓好反馈问题的梳理分析，透过现象看本质，针对共性问题、突出问题和反复发生问题，从“人”上找原因，从“事”上挖根源，从“制度”上查漏洞，通过制度建设固化整改成果、规范工作流程、提升工作质效，全力推动各项事业高质量发展。
三、坚持分类施策，持续抓好后续整改工作
坚持整改工作目标不变、尺度不松、力度不减，区分轻重缓急和难易程度，紧扣时间节点，分层分类推进未完成整改事项整改。
（一）关于矿山恢复治理方面
针对78个有主矿山和163个无主矿山，根据实际情况分类制定恢复治理方案，下发整改通知书40份，完成恢复治理215.5公顷。下一步，积极争取社会资本和财政资金，尽快将586.06公顷治理任务纳入“十五五”计划，尽早完成恢复治理。
（二）关于污水治理方面
组织实施可可托海镇污水处理厂技改及扩建、乌伦古河水环境综合治理工程建设项目，持续完善污水处理厂运营管理制度，有效提升综合治理、系统治理、源头治理能力。下一步，加快推进富蕴县乌伦古河水环境综合治理项目建设，力争2025年投入使用；健全完善可可托海、库尔特乡污水治理厂运营管理制度机制，推进污水治理厂组织化、规范化、标准化运营。
四、坚持常态长效，巩固深化整改成果
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，大纵深推进集中整治群众身边不正之风和腐败问题。坚持以巡视整改为契机，持续加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，在巡视整改和成果运用上下更大功夫，全面推进改革发展稳定各项工作，扎实做好巡视“后半篇文章”。
（一）持续整改，确保整改落实见效。牢固树立长期整改、高质量整改意识，坚持集中整改与长效整改相结合、相统一，针对已整改完成的经济社会发展、全面从严治党、基层组织建设等领域问题，适时开展“回头看”，切实巩固整改成果，严防反弹回潮；对污水治理、矿山恢复等未完成整改的问题，挂图作战、持续发力，严格按时限抓紧推进。定期调度整改落实及长效机制运用情况，确保巡视整改见真章、动真格、得实效。
（二）落实责任，营造风清气正氛围。抓住“关键少数”，强化压力传导，每半年研究一次巡视反馈问题后续整改工作，解决重难点问题，落实全面从严治党主体责任，严格履行“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，以上率下、层层落实，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。
（三）注重实效，促进整改成果运用。坚持“以巡视促工作”的原则，坚持“严”的工作基调和“实”的工作作风，把巡视反馈问题整改与群众身边不正之风和腐败问题集中整治和县域重点工作紧密结合起来，做到集成整改、系统整改，强化整改成果转化运用，切实做好巡视“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2025年5月14日至6月4日（15个工作日）。联系方式：0906—8722669（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆阿勒泰地区富蕴县库额尔齐斯镇文化西路8号中共富蕴县委整改办；邮政编码：836199；电子邮箱：fyxwbxxs@qq.com。