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名 称 富蕴县应急管理局工作职能
索引号 001014-2019-00004
分 类 政府机构 生成日期 2019-03-29
主题分类 市场监管、安全生产监管 体裁分类 其他
文 号 发布机构 应急管理局
内容概述

富蕴县应急管理局工作职能

第一条 根据阿勒泰地委、行署批准的《富蕴县机构改革方 案》(阿地党办字〔2019〕8 号)和中共富蕴县委办公室、富蕴县人民政府办公室印发的《关于〈富蕴县机构改革方案〉的实施 意见》(富党办发〔2019〕4 号),制定本规定。

第二条 富蕴县应急管理局是政府工作部门,为正科级。

第三条 富蕴县应急管理局贯彻落实党中央、自治区党委关 于应急管理、安全生产等工作的方针政策和决策部署,以及地委和县委工作要求,在履行职责过程中坚持和加强党对应急管理工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责应急管理工作,指导各乡(镇)、景区、工业园区和县直各部门(单位)应对安全生产类、自然灾害类突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

(二)组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,组织拟订应急管理、安全生产类(煤矿安全除外)规范性文件,监督实施应急管理、安全生产类综合性法规、规章和标准。

(三)负责本县安全生产类、自然灾害类应急预案体系建设, 建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制本县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项应急预案,综合协调应急预案衔接工作,组织预案演练,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责编制和落实信息传输渠道规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)组织指导协调安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援,承担本县应对灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。协助县委、县政府指定的负责同志组织一般以上灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥本县各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进应急指挥平台对接,衔接驻县解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)统筹应急救援力量建设,负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援专业应急救援力量建设,管理指挥本县综合性应急救援队伍,指导各乡(镇)、景区、工业园区及社会应急救援力量建设。

(八)负责消防管理工作,指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,组织指导自然灾害综合风险评估工作。

(十)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配中央、自治区、地区和本县救灾款物并监督使用。参与制定灾区重建规划。

(十一)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查各乡(镇)人民政府、可可托海景区管理委员会、工业园区和本县有关部门安全生产工作,组织安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸(煤矿除外)生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业安全生产工作。 依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

(十三)依法组织指导生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十四)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县粮食和物资储备局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十五)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的先进适用技术推广应用和信息化建设工作。组织应急管理方面的交流与合作。

(十六)负责机关日常运转,承担机关党的建设、党风廉政、保密、信访、政务公开等工作,承担应急管理和安全生产新闻宣传、应急知识普及、文化建设等工作,指导本县应急管理系统思想政治建设和干部队伍建设。

(十七)承担职责范围内的安全生产工作。

(十八)完成县委、县政府交办的其他任务。

(十九)职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹本县应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高本县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强公民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任,坚决遏制重特大安全事故。

(二十)有关职责分工。

1.与县自然资源局、水利局、林业和草原局、地震台、阿尔泰山国有林管理局富蕴分局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

(1)县应急管理局负责组织编制本县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调一般以上灾害应急救援工作,并按权限作出决定;承担县应对灾害指挥部工作,协助县委、县政府指定的负责同志组织一般以上灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划,指导协调相关部门开展森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同自然资源局、水利局、气象局、林业和草原局、地震台、阿尔泰山国有林管理局富蕴分局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。组织多灾种和灾害链综合监测预警,组织指导自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息。

(2)县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划并按照相关防护标准指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

(3)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制县洪水干旱灾害防治规划并按照相关防护标准指导实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要河流湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

(4)各乡(镇)防汛抗旱指挥机构负责落实县应急指挥机构以及县水利局防汛抗旱的有关要求,执行县应急指挥机构指令。

(5)县林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求, 组织编制森林和草原火灾防治规划并按照相关防护标准指导实施;指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;组织指导国有林场林区和草原的防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作,发生森林火灾及时报送地、县应急管理部门。

(6)县地震台负责建立地震监测预报工作体系,制定县地 震短期与临震预报方案,强化地震重点监视防御区、地震危险区和破坏性地震值得注意区域的震情跟踪。组织开展群测群防工作,收集和核实宏观异常情况,提交县地震趋势预报意见。

(7)县自然资源局、水利局、林业和草原局等部门可以提请县应急管理局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

(8)阿尔泰山国有林管理局富蕴分局负责管辖林区内的森林防火责任制的落实,森林防火基础设施建设,指导各防护站的防火宣传教育、监测预警、巡护、火源管理、责任落实到管护员等工作,发生森林火灾及时报送地、县应急管理部门。

2.与县粮食和物资储备局在救灾物资储备方面的职责分工。

(1)县应急管理局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县粮食和物资储备局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)县粮食和物资储备局根据救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局

第四条 所属事业单位承担的行政职能回归县应急管理局。

第五条 富蕴县应急管理局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第六条 本规定具体解释工作由中共富蕴县委员会机构编制委员会办公室承担,其调整由中共富蕴县委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第七条 本规定自印发之日起施行。

办公室电话(传真):0906-8727276